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推举的细节:邮寄投票若何影响2020年美国大选?

  邮寄投票(vote by mail,或称“通信投票”)是美国推举中经常使用的投票方式,放在往常推举年能够不会惹起太多存眷,但是本年却能够影响美国大选选情甚至选后形势。

  因为新冠疫情的影响,选平易近担忧到投票站现场投票恐有传染危害,估计会大范围转向经过邮寄选票的体式格局停止投票。有查询拜访预估,本年大选将有超越对折的选平易近挑选邮寄投票(约莫8000万张选票),而2016年邮寄投票的比例仅为四分之一。

  那末,这类投票方式的变革将对投票后果发生怎么样的影响,对谁更有益呢?

  邮寄投票争议

  明显,特朗普以为邮寄投票对其倒霉。他对此大加诟病,7月还曾发推文称,“片面邮寄投票”(universal mail-in voting)将招致美国汗青上最为严峻的推举作弊,他主意推延大选,直到人们能够平安担心地投票。

  特朗普支持“片面邮寄投票”

  尔后,特朗遍及其竞选团队又抛出一系列鞭挞邮寄投票的行动,乃至声称会有20%的虚伪投票,比来还煽动撑持者停止现场和邮寄的“二次投票”。               

  与此同时,美国邮政局为了低落盈余施行了一系列变革,比方撤消一些中央的邮箱网点、中止局部加急派送效劳、延长员工任务工夫、进步邮资用度,等等。这象征选平易近投票本钱进步和邮寄投票的派送速率放缓,一些邮寄选票极可能没法在开票日以前到达推举机构,招致选票生效。

  为了确保投票顺遂展开,平易近主党曾力推35亿美圆的邮政纾困撑持方案,但被特朗普反对。 很多媒体和大众以为,这是特朗遍及其团队在成心干涉邮寄投票,涉嫌选平易近压抑(voter suppression)和褫夺百姓推举权(disenfranchisement)。

  差别的邮寄投票政策

  仔细的读者能够发明,特朗普在推文中辨别了两种邮寄投票体式格局——“片面邮寄投票”(Uiversal Mail-in Voting)和“不在籍投票”(Absentee Voting), 并指出“不在籍投票”没啥成绩。

  实在少数推举研讨专家以为,“片面邮寄投票”和“不在籍投票”并无实质差别,其根本操纵办法都是经过邮寄的体式格局替代现场投票。差别的地方在于,“片面邮寄投票”是主动将选票邮寄给一切注册选平易近,让选平易近自行挑选采纳何种体式格局投票(既能够邮寄也能够去投票站投票)。 “不在籍投票”需求选平易近向推举机构提早请求,详细又可分为两种:一些州需求选平易近供给充分的出席来由(Excuse required absentee voting);有些州则无需供给任何来由,即申即得(No-excuse required absentee voting)。

  在美国联邦制下,推举办理体系体例是高度中央化的,每一个州都有权决议本人的推举构造体式格局和投票办法,这就招致了各个州在邮寄投票划定规矩方面的差别。

  此中,临时采纳 “片面邮寄投票”的有5个州,即科罗拉多、犹他、夏威夷、俄勒冈、华盛顿;因为疫情缘由,加州、内华达、佛蒙特、新泽西和哥伦比亚特区也颁布发表采纳“片面邮寄投票”;如斯,“片面邮寄投票”共触及9个州约4400万选平易近。

  别的41个州采纳的是“不在籍投票”,此中7个州请求选平易近供给某种方式的来由,包含纽约州、印第安纳、德克萨斯等,触及约4600万选平易近,其他34个州的选平易近则无需任何来由报告不在籍投票,包含摇晃州中的密歇根、俄亥俄、宾夕法尼亚等,触及1亿多选平易近。

  各州采纳何种投票体式格局也是党派政治比赛的重点。

图片来源:“Where Americans Can Vote by Mail in the 2020 Elections”,纽约时报图片根源:“Where Americans Can Vote by Mail in the 2020 Elections”,纽约时报

  邮寄投票会招致推举不公?

  特朗普对邮寄投票的担心次要会合在三个方面:

  起首,他以为“片面邮寄投票”短少对选平易近资历认证的严厉把关,会不成防止地将选票寄给那些没有投票资历或虚伪注册的大众,招致投票注水。不外,统计数据表现,在2016年大选和2018年中期推举中只要不到0.0025%的作弊案例,简直能够疏忽不计。

  别的,从上文可见,采纳“片面邮寄投票”的州和所触及的选平易近数目无限,而且大少数摇晃州(比方密歇根、俄亥俄、宾夕法尼亚、佛罗里达)都采纳“不在籍投票”,有选平易近资历把关,不会对投票后果形成严峻影响。

  第二,特朗普担忧凋谢邮寄投票会使得平易近主党撑持者的投票率回升,由于平易近调表现平易近主党选平易近更习气于且更偏向于采纳邮寄投票。但近期几项自力的政治学研讨都标明,邮寄投票其实不明显倾向某个政党。比方 6月宣布在美国迷信院院刊(PNAS)的一篇研讨论文发明,固然邮寄投票会必定水平上晋升整体投票率,但其实不会拉大某个政党的投票率劣势,也不会影响绝对得票率。

  第三,特朗普还宣称邮寄投票将遭境外力气干预,本国权力会制作数以百万的邮寄选票混入美国大选中,毁坏推举后果。可是,特朗普本人录用的谍报高官承认了这一控告,夸大以后美国的投票零碎是相对平安的,有特地的部分和力气在维护联邦大选,邮寄投票被外洋干涉的能够性简直不存在。

  以是,并无零碎确实的证据证实邮寄投票将对特朗普的选情带来明显的负面影响。相同,共和党高层担忧,特朗普假如一味贬损邮寄投票将招致共和党选平易近对邮寄投票发生疑虑和排挤,反而会低落其撑持者的投票率,到头来搬石头砸本人脚。皮尤研讨中间(Pew Research Center)的一项最新平易近调表现,川普撑持者傍边只要不到20%的选平易近透露表现思索邮寄投票。

  特朗普为何支持邮寄投票?

  既然“片面邮寄投票”不会对推举后果发生间接的本质性影响,那末特朗普支持这类投票体式格局的真正缘由大概就在于为能够的败选预备“捏词”和“兵器”,提早铺垫言论,随时预备打击。

  控告对方推举讹诈是特朗普的习用伎俩,早在2016年大选党内初选阶段,特朗普就控告敌手泰德·克鲁兹在爱荷华州初选中做弊。那年大选,希拉里固然输掉了推举但却博得了少数的普选票,特朗普在毫无证据的状况下声称这是由于有3-5百万的合法选平易近投票给了希拉里。

  不出不测,特朗普在2020年大选中会故技重演,乃至无以复加。不难设想,届时假如输了,他会说“不是我输了推举,而是平易近主党和拜登在应用邮寄投票搞推举讹诈”,并据此回绝供认推举后果。

  这象征甚么?假如特朗普输掉推举,他极可能回绝供认推举后果,并美国将拖入政治僵局,乃至激发宪政危急;假如胜选,他大概也会说要不是对方讹诈本人能够博得更多,并动用总统权利建立“推举公道查询拜访委员会”。固然,拜登也完整能够以相似的来由控告特朗普操控推举。

  如是形成的政治危急或直指东方平易近主政治的最中心关键,即推举的自在公道公道,以及能否能经过平易近主推举实现战争的权利交代,这比2000年小布什与戈尔就佛罗里达州的“胡蝶选票”争议激发的推举诉讼要来得严峻的多。供认败选(concession)是平易近主政治得以无效运行的根本条件,也是美国宪政肉体的紧张表现。王希传授已经在《准绳与让步:美国宪法的肉体与理论》一书中以2000年美国大选为例阐释美国人若何依托“让步”肉体度过宪政危。此次大选将若何开展,咱们刮目相待。

  假如大师比来看了片子《电力之战》,能够记得外面有段出色的对话。剧中塞缪尔·因萨尔痛斥爱迪生不择手腕地诽谤敌手(谎称交换电将致人出生):“你晓得他们是对的,一些小几率事情其实不可否定交换电是牢靠的。你只是不想输罢了(You just don‘t want to lose)”。相似的话送给特朗普大约也很适宜,“你晓得他们是对的,一些小几率事情不克不及否认邮寄投票是牢靠的。你只是不想输罢了”。

  作者王华夏,系复旦大学社会迷信初等研讨院讲师。

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